В статье рассматриваются цели, проблемы и перспективы членства Афганистана в Ассоциации регионального сотрудничества государств Южной Азии (СААРК) — тема, до сегодняшнего дня не получившая достаточного освещения в отечественных исследованиях. Цель работы — выяснить причины, по которым участие Афганистана в СААРК, изначально предполагавшее наличие определённых выгод как для самой страны, так и для всего объединения, до сих пор не принесло пользы ни самому Афганистану, ни СААРК.
Исследование данного вопроса актуально в связи с намеченным на начало сентября 2001 года окончательным выводом иностранных контингентов с территории Афганистана и снижением влияния США в этой стране, что может дать ей больше возможностей для внешнеполитического манёвра, а также позволить влиятельным региональным игрокам заполнить образовавшийся «вакуум силы». Поскольку СААРК является единственным региональным интеграционным объединением, куда Афганистан входит в качестве полноправного члена, логично было бы предположить, что с ослаблением влияния США в стране и регионе Южная Азия станет одним из наиболее вероятных направлений сотрудничества для страны.
Принятие в 2007 году такой «проблемной» страны, как Афганистан, в состав СААРК могло бы принести сторонам взаимные выгоды, если бы, с одной стороны, деятельность объединения не была омрачена непрекращающимися внутренними конфликтами и разногласиями, и обладала действенными механизмами их разрешения, а с другой – если бы Афганистан сам не был источником серьёзнейших проблем и вызовов, присущих «несостоявшемуся государству». Автор приходит к выводу, что, поскольку СААРК остаётся своеобразным «дискуссионным клубом», членство Афганистана в данном объединении не сможет изменить его положение в лучшую сторону, равно как и предполагаемые вероятные выгоды от участия страны в Ассоциации не смогут быть использованы в полной мере другими членами данного объединения.
The article deals with the goals, problems and prospects of Afghanistan’s participation in the South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC). The purpose of the study is to find out the reasons why the participation of Afghanistan in the SAARC was not beneficial to either party. The study of this issue relevant with regard to the withdrawal of foreign troops from Afghanistan scheduled for early September 2021, which may give the country more freedom in foreign policy, while the regional powerful actors may receive the opportunity increase their influence in Afghanistan. Since SAARC is the only regional integration organization that includes Afghanistan, it is likely that with the diminishing influence of the US, South Asia will become one of the most attractive areas of cooperation for Afghanistan. The admission of Afghanistan to this organization in 2007 could have been a mutually beneficial move, if it were not for SAARC’s incessant internal disputes and Afghanistan’s domestic challenges and problems. The author concludes that due to the SAARC’s weakness and Afghanistan’s inherent problems, the participation of this country in the organization will not be beneficial to either party.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.